強化數字賦能城市治理 杭州加速打造“全國數字治理第一城”

      開欄的話：春風又綠江南岸。在我省決勝高水平全面建成小康社會、統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻，習近平總書記親臨浙江考察，對我省提出新的更高要求，強調要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。這一新目標新定位令浙江人民備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。浙江日報推出《不負殷殷囑托 展示“窗口”擔當》欄目，反映各地認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持以“八八戰略”為統領，干在實處、走在前列、勇立潮頭，展示“窗口”使命擔當的新思路、新舉措，敬請垂注。

      杭州城市大腦建設將有法制支撐。日前，記者從杭州有關部門了解到，制定有關城市大腦賦能城市治理的地方性法規，已列入今年杭州市人大常委會重點立法項目。杭州將疫情防控視為倒逼提升城市治理能力的重大契機，持續深化城市大腦應用，強化數字賦能城市治理，為打造“全國數字治理第一城”注入強大動能。
      杭州干部群眾和企業界人士表示，要把總書記對浙江提出的新目標新定位轉化為工作干勁，堅定不移推進城市治理體系和治理能力現代化，繼續探索創新，進一步挖掘城市發展潛力，加快建設智慧城市，為全國創造更多可推廣的經驗。
      高標準、高起點建設政務數據共享體系，加快打造“移動辦事之城”。杭州深化“最多跑一次”改革，建設全市統一、多級互聯的政務數據共享體系，建成辦事材料共享庫等六大數據庫，已實現全市68個單位的數據匯聚。依托把數據送到“大廳”“網上”“掌上”“鏈上”優勢，杭州以群眾為中心促進行政服務大廳的“去中心化”。接下來，杭州將嘗試引入社會資本拓展部署綜合自助機，聚焦“異地通辦”服務長三角一體化，打造服務長三角的“移動辦事之城”。
      中樞系統+部門（區、縣、市）平臺+數字駕駛艙+應用場景，杭州已基本構建城市大腦核心架構，建成148個數字駕駛艙和48個應用場景。在此基礎上，杭州將持續推進數字與治理融合創新，以深化城市大腦應用為突破口，不斷拓展健康碼、“親清在線”等應用場景，將應急治理效能固化為常態治理機制。
      杭州健康碼最近正與網約車、醫療健康、電子社保、景區預約、養老服務等城市公共服務深度融合，要逐漸轉變為守護人民健康的“防火墻”。通過部門協同，再造政企服務流程，杭州“親清在線”平臺打破以往“企業申報、政府審批、層層撥付”的流程，實現了一鍵兌付，加快兌現100億元防疫補助。截至4月7日18時，該平臺已有34項政策上線兌付，累計兌付8.2億余元資金，惠及16萬余家企業和59.7萬余名員工。
      加速統籌各行業各領域數字化建設應用，杭州城市大腦建設定下時間表：到2020年底，城管、醫療、房管、安監、市場監管等領域系統建成投用；到2022年，實現城管等領域應用全市全覆蓋，亞運、旅游、環保、消防等領域系統建設全面完成并投入使用。杭州市數據資源管理局副局長呂鋼鋒說，充分運用新技術，整合各部門、區（縣、市）、社會的數據，杭州將通過城市大腦實現業務協同、數據協同、政企協同，滿足便民直達、惠企直達等各種場景需求。
      爭取在新型基礎設施建設上先行一步、走在前列。杭州將為加快大數據、區塊鏈、5G商用等產業布局創造有利條件，依托城市大腦打造若干個新基建產業群，積極培育新的經濟增長點，形成新的競爭優勢，以“新基建”為契機全面提升經濟運行和城市治理數字化水平。截至目前，杭州市已建成5G基站1.5萬余個，計劃到2020年底建成5G基站2.3萬個，實現主城區全覆蓋。